春节前夕，中国计划生育协会于1月28日发布了《中国计划生育协会2022年工作要点》的通知，其中第九项工作重点在社交媒体上引起了轩然大波。

这让当事方也始料未及。本是春节前发的《中国计划生育协会2022年工作要点》，节后被媒体关注，并出现在聚光灯之下。

引发争论的是第九条，其中提到“开展未婚人群人工流产干预专项行动，减少青少年意外怀孕和人工流产”。

尤其在出生人口断崖式下跌，持续低迷的生育意愿之下，引发公众担心——“这是要限制人流手术了？”

2014年~2019年，中国人工流产人数始终徘徊在950万左右。而去年，中国出生人口为1062万人。这也就是说，流产的数量与出生人口数量之间的差距，可能仅有100多万。

不乐观的数据，加上“干预人流”的新政，“干预”将如何开展？怎么“干预”？对谁“干预”？连日来，公众的追问不断。

总数高，年轻、未婚未育比例高，重复流产率高，是中国人工流产的三大现状。

2018年、2019年全国人工流产例数分别高达974万例和976万例。纵观中国卫生统计年鉴可以发现，2014-2019年中国人工流产人数徘徊在950万左右。

但国家人口计生委科研所研究员吴尚纯等的研究认为，中国每年实际人工流产数量约在1300万例左右，约为《中国卫生统计年鉴》数量的1.4倍，原因在于后者并未统计私人医院和诊所数据。

人工流产率，是一定时期内(如1年内)人工流产数在育龄妇女人数中的比率，更能直观地反映一定时期内因避孕失败或其他原因而引起人工流产的状况。2014年-2017年，中国人工流产率在25.95-28.13‰之间，在全球约为中等水平，高于西欧发达国家的11‰。

除了人工流产总数量的庞大，中国还是世界上人工流产率和重复流产率最高的国家之一，且越来越趋于年轻化。

吴尚纯等人在2000-2010年的十年间，汇总调查了39,820名接受人工流产手术的妇女。数据显示，25 岁以下女性占 47.5%，未婚女性占 49.7%；而流产次数大于两次的占 55.9%，频繁流产（≥3次）的比例为13.5%，且往往时间间隔短。

这些数据，令人触目惊心，青少年竟然成为了人工流产的“主力军”。根据中国计生协党组书记、常务副会长王培安描述，我国未婚青少年每年人工流产近400万人，占人工流产总数的40%，其中19%有多次流产的经历。

这也是此次计生协文件中，重点提出“开展未婚人群人工流产干预专项行动，减少青少年意外怀孕和人工流产”的一个重要原因，对低龄化流产的干预刻不容缓。

“中国不可能限制人流”

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