党的二十大报告指出，要“优化人口发展战略，建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本”。这是我们党总结人口发展历史经验、分析人口生育现实挑战、着眼民族复兴未来所作出的重要部署，具有重大现实意义和深远历史意义。当前，各地各部门贯彻《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》、落实17部门《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，特别是学习贯彻党的二十大有关精神，已然形成“千方助生育，百计孕未来”的良好势头。我们认为，要实现人口发展长期均衡、人口素质不断提升的目标，为中华民族伟大复兴“强根固本”，必须在党和政府领导下，动员各方各界合力构建“生育友好社会”。

“生育友好社会”是时代的呼唤

经过长期实践和调查研究，我们认为，构建生育友好社会，就是坚持党的领导和政府主导，凝聚各界力量，通过宣传教育、政策支持、环境优化和服务提升，营造尊重生育、支持生育、褒奖生育的社会氛围，建设满足人们生育需求和子代生长需要的社会条件，形成“孕有所扶、产有所康、婴有所护、托有所惠、幼有所育、学有所教”的社会机制，从源头上为中华民族伟大复兴不断提供高素质人口、人力、人才支撑。分析其特点，“生育友好社会”，应是能够动态适应国情特色、保证党和国家人口战略及生育政策有效实施的社会；是“母亲伟大、生育光荣、孩子宝贵、教养崇高”蔚成风气的社会；是育龄人群和家庭自觉践行适龄婚育、科学生育、优生优育的社会；是财政重点投入、资本重点投向、慈善重点投施的社会；是宝爸宝妈处处受优待、婴幼儿童处处受关爱、生育家庭处处得实惠的社会。

对生育的“友好”是人类自身生产的自然选择。自从盘古开天地，人类繁衍生息已有上万年历史。人们在长期生产生活实践中发现，人口再生产和高大强壮、勇猛智慧的人力，能让家庭和集团获益，于是产生了原始生殖崇拜和朴素优生观念。由于受战争、瘟疫、经济、科技多要素影响，世界人口长期在低位徘徊，各民族为了获得生存空间、发展实力和竞争优势，自然选择了对生育的崇拜和“友好”。尽管那时是局部的、有限的和低层次的，但“友好基因”不断传承，为历代统治阶级强国兴邦、创造历史，提供了强大的生产力、战斗力和竞争力。

对生育的“友好”是中华民族生生不息的历史经验。中华先民友好生育由来已久，许多明君贤主倡导农耕、鼓励生育，在民族发展史上留下浓墨重彩。汉以来的“文景之治”、“贞观之治”、“开元盛世”、“永宣盛世”、“康乾盛世”等，共同标志是经济发展、家庭殷实、人丁兴旺。新中国对人口生育进行了不懈探索，从50年代初的4亿人发展到70年代末的10亿人，综合国力也空前增强。历史表明，国家强盛关键在人，在人的素质，在人丁兴旺，民族要复兴也必须善待生育和“人之初”。

对生育的“友好”是人口长期均衡发展的必由之路。经历30多年“一孩化”后，十八大以来党中央审时度势，在“双独两孩”基础上相继推出“单独两孩”“全面两孩”政策。几年前有专家预测放开“全面两孩”后，只需5年出生率就会达新高。事实是，2021年新生人口与总和生育率再创新低，今年上半年新生523万、死亡532万，首次出现全国人口负增长！表明预言家们忽视了多年“一孩化”带来的生育意愿弱化等“观念因素”，忽视了发展带来的生育成本升高等“经济因素”，忽视了科技进步带来的影响生育力等“化学因素”。今后要有效解决人口发展不均衡等矛盾问题，必须推动构建生育友好社会。

对生育的“友好”是中国式现代化的重要因素。人是财富创造者、生态建设者，也是资源消费者，人多力量大市场大消耗也大。巨大的人口规模是中国式现代化强劲动力，也是环境资源协调配置的最大难题。把握人口规模两重性，通过友好生育、优生优育，将众多人口转化为高素质人力人才资源，让财富资源的创造积累远大于消耗，就能有效扩大和延长中国式现代化进程中的人口红利，让老百姓获得更多幸福感、安全感和未来希望感。

多维构建对生育全面友好的社会机制

我国人口生育事业成就巨大，但矛盾不少，挑战严峻。我们调研感到有多方面表现，一是家庭观念和生育意愿淡化，二是人口结构潜存风险，三是生育力保护困难，四是出生缺陷防控任务艰巨，五是生育科普不平衡不充分，六是生儿育女成本降低缓慢，七是母婴行业失范突出，八是生育环境不够友好等。问题积累的根源复杂深厚，可以说是经济社会发展、思想观念转变、科技创新进步、深度对外开放的“附属品”。落实新政，回应挑战，必须坚持实事求是、问题导向和立体思维，基于发展速度和综合国力，绘出“跳一跳、够得着”的蓝图，激发多元主体活力，全面构建生育友好社会机制。

——战略友好。通过立法和宣传，提高“人口是国家大事、生育是民族大计”认识，立起“孩子是国家未来、民族希望”定位，强化人口生育“长期性、全局性、战略性地位”，持续优化人口发展战略，并将其指标由粗变细由软变硬，统筹解决生儿育女“急难愁盼”问题，把党的主张、国家意志变成全社会共识共行。

——政策友好。中央和地方支持生育政策成效明显，但优化、完善和落实，增强政策激励性、有效性、持久性，进而促进人的全面发展路还很长。调查中有些方面反映比较集中，如生育各环节的检测医护包括无痛分娩能否免费；能否让宝妈享受一年带薪育儿假；女性育后再就业权利能否立法保证；能否实行“奶水费”国家补贴和免费入托入园；能否从新生儿开始实行免费医疗；能否实行生育家庭住房梯次优惠制等，都需要深入研究论证，更需要决策者的远见卓识、足智多谋和魄力担当。

——文化友好。生生之谓易。几千年文明的历史惊涛，三年多抗疫的现实骇浪，无不给人们以深刻启示。要多渠道引导人们把握生儿育女“天经地义”的文化内涵，认清独身主义、丁克主义、啃老主义、享乐主义等没落文化的危害，激励年青人自觉践行“民族传承我有份、国家未来我有责”的使命担当，用适龄婚育、科学生育行动传承中华优秀生育文化。

——科技友好。提升行业专家队伍的组织性和战斗力，加强人口发展、生育科研的顶层设计和标准建设。组织好人类遗传发育、辅助生殖、缺陷干预、疾病防治等前沿科技研究攻关，提升优生优育科技贡献率。要强化人口安全意识，特别警惕西方敌对势力的“基因糖弹”和生物战，保护好国人的基因密码与生命信息，创积厚实科技储备和强大应对能力，粉碎他们对我亡族灭种的战略企图，确保中华民族人口安全、生育安全。

——医疗友好。强化医疗机构硬件和医德建设，把生命相托、患者至上理念，优先体现为“孕婴友好”，提升照护服务水平。要搭建“绿色通道”，让他们少排长队和楼上楼下跑窗口。要提高医护人员素质，解决好宝妈怕疼、怕险、怕后遗症等心理恐惧，打消“专家人难见”“护士脸难看”“实习生诊疗不踏实”等顾虑，让她们到医院宾至如归、见天使如沐春风。

——产品友好。乳品食品饮品、餐具用具玩具、摇篮童车婴儿房、绘本平板立体书等，其性能、安全、质量和服务是生育人群评价“友好”的依据。要通过教育引导、政策激励、机制监管，让生产、加工、销售环节的农家、厂家、商家和从业人员，守信誉重质量，守德行重创新，以对母婴的真爱、细节的友好赢得市场和口碑。

——场所友好。衣、食、住、行、医、健、娱的处所如何，直接影响生育人群生育意愿、二胎“自觉”和孩子成长。园区建设、设施布置、环境治理要考虑生育因素，加强“适孕化”“适儿化”改造，不能让孕产妇和婴幼儿常被PM2.5、甲醛和尼古丁刺激，常为路上的凹凸磕绊、公交的颠簸震荡和消费的繁琐困扰，常受超强光、高分贝和歇斯底里的烦噪，让他们在心旷神怡、处处友好的环境中，将生儿育女变成美好感受和甜蜜的事业。

——家庭友好。家庭是社会的细胞、生育的单元、母婴的港湾和孩子的学校。要贯彻习总书记“加强家庭家风家教建设”思想，从长辈、亲辈、子辈和亲友多方面，建设生育友好的“新时代新家庭”。作为生育主体的夫妻，要摒弃错误思潮和泊来文化干扰，树立正确婚恋观、家庭观、幸福观、生育观、教子观。长辈要变“催婚逼婚”、“催生逼生”为尊重子女、启发自觉，力所能及承担“隔代照料”之责。要引导成长中的头胎子女，欢迎父母生育弟弟妹妹。同学闺蜜、邻里街坊、七大姑八大姨，要用正能量激发他们适龄婚育、优生优育内生动力。

——身心友好。重视育龄女性心理健康的研究和投入，防控孕产妇心理恐惧和产后抑郁，帮她们实现灵与肉、生理与心理、追求物质与追求精神的和谐，在尊重、关爱、激励和照护中顺利完成生育过程和使命。

——资本友好。马克思对资本本性的揭露和批判是准确、深刻和振聋发聩的，但在共产党领导的社会主义制度下，有可能通过荣誉激励、政策调节、机制管理，将资本引导到“生育友好”等国计民生事业中来。要激发资本所有者的家国情怀和社会责任感，不赚黑心钱，少吃子孙粮，钻出“孔方兄”，拥抱新人类，多向优生优育领域投资奉献。也要注意资本的负面效应，防止把公益项目变成印钞机、摇钱树。

合力铸就“生育友好”新辉煌

构建生育友好社会，必须坚持党的领导、政府主导、社会参与、主体自觉，汇聚“百舸争流、千帆竞发、万马奔腾”的磅礴力量，形成“百花争妍、千红斗艳、万紫赛荣”的行业态势。

建议各级政府更多关注、重视、投入和支持。人的社会属性是马克思主义的重要观点。孩子是父母所生但非私有财产，呱呱坠地就是“社会的人”、“国家的人”。“强国必先强种”，先驱们的呐喊言犹在耳；“民族要复兴，必先强人丁”，专家们的呼吁此起彼伏。我们建议各地各级政府，将辖区人丁兴旺、人才辈出作为公务员重要政绩，用行政力量定好目标系、选好责任人、卡好时间表、绘好路线图，写好中国式现代化的“生育友好篇”。要唱好政府重视和投入的重头戏，组织好“生育友好医院”、“生育友好社区”、“生育友好城市”创建活动，支持人们生育出一茬茬基因良好、身心健康、成长茁壮的好孩子。

呼吁社会各界奉献热心、笑脸、援手和善举。动员吁请各部门各方面，为生育家庭提供全面友好的环境条件，提供重生育爱母婴的浓厚氛围，提供前沿科技支撑的母婴新产品新服务。我们协会拟在继续推动设立“中国优生优育节”、制定《优生优育法》、成立优生优育“国家智库”基础上，持续推动“强根计划”两项工程，办好“生育未来?长江论坛”系列活动，培训行业联络员和骨干，加强队伍网络建设，促进提升优生优育服务水平。如组织“出生缺陷儿”和“超智超能儿”的两头调研，邀请企业家、慈善家加盟助力，尤其向街道社区、边远乡村特困家庭和特殊儿童，伸援手，献爱心，施善举，帮助他们走出困境、拥抱未来。

引导育龄人群践行责任、科学、严己和担当。年青一代是事业先锋队、国家顶梁柱，也是生娃主力军，理当“种族传承当仁不让，延绵香火义不容辞，生育未来舍我其谁”！要增强“乐于成家、勇于当家、勤于持家、善于兴家”热情，重视婚孕产检和孕产期保健，珍爱身体，健康交往，保护生育力。要严于律己，备孕怀孕管好嘴巴和腿脚，适当运动不偷懒，吃喝忌口不嘴馋，怀好、生好、养好孩子，当好孩子第一任老师，帮孩子系好第一粒纽扣。

激励行业组织更加自信、自立、自强、自律。要树立行业自信，认清优势，有所作为，特别发挥好生育政策优化完善的咨询作用、落地见效的促进作用。要坚持行业自立，挺起腰杆撑门面、创品牌、打天下、占市场，用“专精特新”产品服务母婴和家庭，走开行业内外双循环之路。要增进行业自强，适应数字经济新趋势新特点，或智者领航、捷足先登，或笨鸟先飞、以勤补拙，或独角奋进、一枝独秀，或抱团取暖、集群作战，热情拥抱大浪淘沙始涌现的中国品牌，真诚呼唤勇立涛头把红旗的行业领袖。要强化行业自律，胸怀理想，诚信经营，热忱服务，合法赢利，不搞唯利是图、尔虞我诈，力戒偷工减料、敷衍塞责，杜绝坑蒙拐骗、假冒伪劣，打造母婴业产销两旺、精益求精的朗月清风，强化中优人钟情家国、奉献未来的良好形象。

戴旭光简历

戴旭光，中国优生优育协会会长。长期从事军队政治工作，曾任总后干部部副部长、白求恩军医学院政委、第四军医大学政委等职，少将军衔。系共青团十一大代表和第十二届全国人大代表。发表各类文章逾千篇，其中《求是》3篇、《红旗文稿》1篇，出版专著180余万字。

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