2022-08-31
导语
如何让村医手头干的活更加清晰、轻松,国务院在最新的文件中指明了方向。
图源:摄图网
来源 | 赛柏蓝-基层医师公社
作者 | 乐高
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》(以下简称《意见》)。
图片来源:中国政府网
明确提出,力争用两年左右时间,基本实现村级组织承担的工作事务权责明晰。进一步把村级组织和村干部从形式主义的束缚中解脱出来。
这其中就包括村级卫生组织,村卫生室是这一级的重要载体,也是全面实施乡村振兴战略的重要力量。
01
村医服务体系进入“战略化”时代
《意见》明确,要创新村级组织工作方式。分类办理政府基本公共服务事项、村级公共事务和公益服务事项,以及村民群众个人事项。
探索以清单等方式规范公共服务事项,强化村级组织兜底服务、综合服务能力。
业内人士表示,村医承担的任务比较繁杂,很多事情只有“指南”没有规范,重战术而轻战略。导致工作出现左右为难的情况。
特别是一套完整的贯穿村医整体工作内容的清单还未成型。特别是统计管理机制还不健全,由于主客观原因,各项数据迟报、拒报现象时有发生。
延误工作带来的后果,需要村医承担一部分。而这部分通过优化工作流程,可以极大减缓村医工作中的失误,在战略层面划定怎么干、如何干。
02
健全考核评价机制,公卫补助不再糊涂账
《意见》明确要完善村级组织考核评价机制,村医的绩效各项补助明细会更清晰。
县级党委和政府应整合各党政群机构要求村级组织填报的各类表格,每年年初统一交由乡镇安排村级组织按规定频次填报。
村医的考核评价一直是关注的热点。因为部分地区缺乏具体能让大家都明白的考核机制,导致一些村医对自己的收入不满意,也不知道为什么给自己发这个数额的工资。
有了完整的考核机制,大家可以自行核对绩效等收入,村医的工资待遇也会更加透明。
03
杜绝“表哥”“表姐”,不可胡乱索要材料
《意见》明确,未经县级党委和政府统一部署,党政群机构不得要求村级组织填报表格、提供材料。
村医面临的“表格困境”曾多次被官方报道。首先是多头重复统计现象依旧,为了完成不同业务条线上报病案数据的要求,村卫生室不得不重复投入人力物力财力。
其次是统计数据上报任务重,部分村医反映当地报表内容面广量大,甚至涉及300余项指标,没有多余时间做诊疗。
上述情况有望得到明显改善,此外,以县(市、区、旗)为单位,《意见》还要求清理整合面向村级组织的微信工作群、政务APP。在信息化的工作流程上,也帮助村医进一步减负。
04
优化办公场所,实行“一站式”原则
《意见》明确,整合村级组织和工作机制办公场所。优化以村党群服务中心为基本阵地的村级综合服务设施布局。
村级组织和工作机制原则上全部在综合服务设施中办公,实行“一站式”服务、“一门式”办理。
一些村卫生室的布局尚不完善,各区域功能划分杂乱无章,村医工作起来很不方便,患者就诊体验也不够理想。自己来回跑十分劳累,来看病的患者找不到人也着急,整体工作效率提不上来。
如果经过科学的设计,把村卫生室的服务设施布局进行合理设置,很多工作就可以通过“流水线”来完成,少出错、省时间,也能更好的服务辖区群众。
05
村卫生室不可乱挂牌,专心诊疗看病
《意见》明确,规范村级组织和工作机制挂牌。省级党委和政府统一规定村级组织和工作机制挂牌数量、名称和式样,党政群机构不得要求村级组织对口挂牌。
颇为普遍的基层“挂牌热”现象,村卫生室有时候也深陷其中。挂牌问题涉及方方面面,其中最主要的在于多挂牌,比如村医疗综治中心、村远程医疗示范点、幸福村卫生室、村老年医疗服务站等,牌子众多但有多少名副其实,有多少又是村卫生室的分内之事,可能很难说清楚。
基层减负是一项长期工作,没有完成时,只有进行时。为村级组织和村干部松绑减负,让村医卸下更多无谓的负担,多为他们办一些雪中送炭的事情,让村卫生室工作更加高效,老百姓获得感更加充实。
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