国地税合并进入倒计时，将让所有想过票洗钱的伪CSO直接上西天！

作者Dr.2，MediCool医库董事长     

Dr.2昨天发了一篇文章《【重磅】两会之后税务大改革，药企低税逃票与过票洗钱的伪CSO们遭遇生死危机！合规营销迫在眉睫！（附RDPAC相关合规细则）》，文中说到此次财务部提到关于个税改革，国家将取消劳务税，将分类税制转化为建立起综合与分类相结合的个人所得税税制。

由此，会对药企支付产生全面利空。很多人没有理解，甚至来跟我辩论，觉得他们开票CSO做的是公司经营所得，而不是劳务所得，其实他们是没有领会会议的精神！

根据原来的政策，劳务税原来之所以定20%税率，低于800免征，本质上就是一种核定征收，跟很多现在地税局对个体户和有限合伙的核定是一样的，只是核定百分比不同而已。而很多一人公司或者有限合伙做的过票洗钱CSO，本质上使用的是企业所得税和个人所得税两税合一，收入作为个人的生产经营所得，虽然有个人所得税但进行了核定征收，也就是说我已经交了个税了，就不需要再重复缴纳了。

但是按照国家的指导意见，个税改革后，将统一以个人为主体，个人所有的收入都一起计算个人所得税，而不是采用原来个税条例中11项不同收入分开征收个税的办法。未来可能采用申报制和处罚制相结合的税制管理方法以降低征税成本和提高效率！

如果以后这类一人CSO公司账上走了几百万现金，这笔钱按照个人收入综合计入统一的个税核定，成本就会很高很高。而且很有可能在新老划断之后，会有一定的历史追溯问题。

不仅如此，今天上午，十三届全国人大一次会议举行第四次全体会议，议程之一是听取国务委员王勇关于国务院机构改革方案的说明。其中与医药行业相关的有：

1. 组建国家卫生健康委员会。不再保留国家卫生和计划生育委员会。不再设立国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室。

把计划生育与卫计委等进行合并，这是新形势下计划生育与预防保健的特点，这对药企来说影响不大。

2. 组建国家市场监督管理总局。不再保留国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局。

未来主要会更多的打击到神药和某些保健品，有效打击虚假广告，传销和三不管的情况。

3. 组建国家医疗保障局，调整国家社保基金理事会隶属关系。

4. 省及以下单位国税地税机构合并。

征管体制改革主要是出于统一税权、便于征管、精简机构等方面考虑而进行的改革，两套机构的存在必然会出现协调和沟通不通畅的问题，二合一则可以一定程度避免这种问题，同时互相之间也会有更强的监督作用。虽然国地税机构会合并，但是按税种划分中央与地方收入的这种分税制不会改变，属于地方的税收还是要划归地方，中央的税收还是归中央，不过划分方式可能有所调整。

真正对药企和CSO利空的，是这第四条：省以下单位国地税合并。国税主要收的是增值税和所得税，而地税则收个人所得税和企业所得税，各个地方为了争夺税源，会搞很多地税优惠政策，税收洼地之间也会出现税收争夺，比如你核定3%，我就核定2%，还有人核定1%，甚至有0.5%。国税免不了，而地税的税收优惠政策就是各大CSO存在过票洗钱的核心逻辑——借助各个地方税收洼地，进行核定征收。