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国家卫健委:密切关注医院收不抵支与欠薪问题

医疗政策

2024-07-15      

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国家卫生健康委于7月发布《关于2024-2025年持续开展“公立医疗机构经济管理年”活动的通知》(下称《通知》),宣布这一重要活动将再度延长。
这一活动自2020年7月首次启动,如今已进入第五个年度,旨在通过“规范管理、提质增效、强化监管”提升公立医院的运营品质。
近年来,公立医院的运营管理情况受到国家卫生监管系统的高度重视。但在国家陆续开展的大型医院巡查、专项审计工作中,公立医院的经济风险问题也不断暴露。


拖欠薪酬被提及


面对医院经济运行中的种种风险,《通知》特别强调要密切关注收不抵支、长期债务、拖欠薪酬等重点风险。

《通知》呼吁着力防范化解公立医疗机构经济运行风险,各地各单位要严格落实审计监督、财会监督、巡视巡查、内部控制等工作要求,深入开展经济运行监测,加强风险排查,聚焦重点事项、关键环节,健全风险评估机制,完善制度体系,构建全员参与风险防范工作格局,保障公立医疗机构健康可持续运行。


负债持续增加


《通知》的担忧并非空穴来风。

从宏观数据看,据人民日报健康客户端报道,历年《中国卫生健康统计年鉴》显示,自2009年至今,公立医院负债总额不断增长。2009年我国政府办医院负债总额3687.28亿元,资产负债率为32%,2021年政府办医院负债总额增至19150.69亿元,增长419.37%,资产负债率达45.10%。
从收支情况看,“国考”数据表明,超四成二级公立医院存在亏损。
疫情的余波未平,这使得经济管理年活动不仅任务更加紧迫,而且目标变得明确。

聚焦内部资源流入和消耗


本年度经济管理重点内容包括,深入梳理完善公立医疗机构内部各类业务流程,其中,内部能够获取资源流入或资源消耗的医教研防产等各类业务活动将会成为关注重点。

《通知》还进一步明确了在内部业务流程优化以及节能降耗方面的工作重点。例如,其要求公立医院高质量发展试点医院及国家卫生健康委、国家中医药局预算管理医院优化不少于5个业务流程;省级三级公立医院和二级公立医院优化不少于2个业务流程。


信息化推动精细化管理


《通知》特别强调,信息化建设将成为本次经济管理活动的核心工具,建立健全以业财融合为核心的运营管理信息集成平台,提升医院的运营管理精细化水平和效率效益。

《通知》中详细阐述了项目的两个阶段性目标:到2025年底,努力实现全国50%三级公立医院具备和应用该集成平台;到2027年底,实现全国三级公立医院全覆盖,二级公立医院覆盖率明显提升。


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