近日， 国家卫健委表示，已就全国人大代表《关于解决东北地区人口减少问题的建议》作出答复：东北地区“可以探索”率先全面放开生育限制。

由于中国特殊的生育政策，已经导致了人口结构的逆转，至2019年，中国有65岁以上老年人1.76亿，占总人口比例为12.6%，比例非常惊人。

2019 年末，我国全年出生人口 1465 万人，比 2018 年减少 58 万人，人口出生率为 10.48‰，比上年下降 0.46 个千分点。

 

不仅是东北，全国所有地区

开放生育都已经成熟

依照2010年第六次人口普查数据，0-14岁人口占16.60%，而1982年第三次人口普查时占33.6%，不到三十年，竟然降低一半以上。未来形势非常严峻。

我国的人口结构发生了不可逆转的巨变：年轻人少，老年人多。随着时间的推移，中国将变为“白头之国”。

未来，因为人口减少带来的消费市场的大幅萎缩，以及劳动力市场的不足，将重创中国经济，未富先老的现状，亦将严重制约中国的民族生机与活力。

 

未来人口数量如何提升？

国家适度奖励生育，十分必要。

鉴于当下中国收入情况以及城市家庭负担水平，二胎家庭普遍奖励十万元可行。

在国外，法国和瑞士，都有对于新生婴儿的补助，邻国的日本，补助是从0至3岁，每个月给予补助，考虑到中国人口基数庞大，补助三年，非常合适。

2019年数据

财力最雄厚的城市可率先奖励生育。

其中，北京和上海财力远远超出一般城市，而且老龄化非常严重，房价高，生活成本巨大，奖励10万远远不够。

2019年上海65岁以上人口占16.3%，一旦外来人口减少，老龄化只能更严重。

北京也一样，因为吸引了大量外地青年，减缓了本地老龄化的严重程度，一旦疏散外地人口，未来老龄化危机非常严峻。北京已经连续两年常住人口下降，2020年年报还未出笼，估计下降人数会更多。

 

全国（大陆）31个省市

分别应该实行怎么样的人口政策？

综合人口结构，年龄结构，民族结构，性别结构。我们在大数据的基础上，给予了详细政策建议。

鉴于老年化程度和财力程度，给予了开放和奖励生育建议。

鉴于地方民族结构，对涉及到边疆和少数民族的省区，给予民族人口政策建议。

鉴于中国的男女人口比例已达到51.1:48.9，严重男多女少，继续十年前引进外国女性移民的建议。

中国大陆31省区生育政策建议全图

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