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破局疾控体系建设，国家疾控局今日正式挂牌！疾控队伍如何建设？钟南山这样建议

医疗政策

2021-05-26

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5月13日，国家疾病预防控制局正式挂牌。

国家疾病预防控制局的成立，意味着疾控机构职能从单纯预防控制疾病向全面维护和促进全人群健康转变，新机构将承担制订传染病防控政策等五大职能。

4月28日，国家疾病预防控制局的一正三副负责人正式亮相，国务院任命王贺胜为国家疾病预防控制局局长，常继乐、沈洪兵、孙阳为国家疾病预防控制局副局长。

”对于国家疾病预防控制局的成立，中国工程院院士钟南山表示，疾病防控绝对不仅限于医疗卫生领域，而是要覆盖农业、工业、林业、海洋等各方面，我们需要扩大疾病防控的范围，从更多角度和层面控制疾病。要做好更多领域的疫病防控工作，需要相关部委淡化个体利益，通力协作。“因此，对于国家疾病预防控制局的成立，我是非常支持并看好的。

隶属国家卫健委的副部级机构承担五大职能

对于国家疾病预防控制局的定位，业内对其曾有多种猜测。

外界曾猜测，新成立的国家疾病预防控制局将与国家卫健委的内设机构国家卫健委疾控局合并；也有观点认为，国家疾控局是类似国家中医药管理局的相对独立的卫健委直属机构；也有业内人士猜测，国家疾控局将直属于国务院，类似于国家医保局。

随着国家疾控局的正式挂牌，最新消息显示，国家疾病预防控制局是隶属于国家卫健委管理的副部级机构。

对比国家疾病预防控制局与国家卫健委疾控局，两者在职责上有所区别。

据新华社消息，国家疾病预防控制局将负责制订传染病防控及公共卫生监督的政策，指导疾病预防控制体系建设，规划指导疫情监测预警体系建设，指导疾控科研体系建设，公共卫生监督管理、传染病防治监督等。

国家卫健委疾控局的职责则包括拟订重大疾病防治规划、国家免疫规划、严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施并组织实施，完善疾病预防控制体系，承担传染病疫情信息发布工作。

据目前的信息，国家疾病预防控制局的职责中未提及传染病疫情信息发布。

此外，相比国家卫健委疾控局，国家疾病预防控制局增加了公共卫生监督管理、传染病防治监督。在国家卫健委内设机构中，这两个职能原本归属于综合监督局。该局承担公共卫生、医疗卫生等监督工作，也组织开展传染病防治监督检查。

至于指导疾病预防控制体系建设，规划指导疫情监测预警体系建设，指导疾控科研体系建设的三大职责，在国家卫健委既往的职责介绍中没有具体提及。

据新华社消息，新机构的成立意味着疾控机构职能从单纯预防控制疾病向全面维护和促进全人群健康转变，不仅能更好地应对突发性公共卫生事件，组织并调动力量进行防控，还能顺应健康发展新趋势，积极应对人民健康发展新需求。

钟南山：疾控局要完成两件事

中国工程院院士钟南山此前在接受人民网采访时曾表示，新冠肺炎疫情对国家疾病预防控制局的成立起到了很大的推动作用。

新机构的成立意味着防控战略前移，有利于从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变。钟南山认为，建立一个覆盖范围比较广的国家疾病预防控制机构，能够全面提升我国疫病防控水平和救治能力。因此，新机构的成立能帮助我们更好地应对突发性的公共卫生事件，组织并调动全国的力量进行防控，开展预防工作。

显然，国家疾病预防控制局的成立，将有助于及时发现并有效解决疾控问题。

新冠肺炎疫情暴露出了我国公共卫生系统的一些不足，突发性事件逐级汇报机制繁琐，容易耽误时机，而国家疾病预防控制局的成立将补齐这一短板。钟南山指出，强化疾控单位的行政权力，有益于及时有效地发现问题、解决问题，对我国疫情防控有积极影响。

在钟南山看来，国家疾病预防控制局的建立，能够完成两件大事：一是能够将被判断为“突发性事件”的紧急状况直接上报给国家，节省因层层汇报而产生的时间成本。二是对一些行政部门进行监督，尽可能避免误判发生。

另外，钟南山也表达了对国家疾病预防控制局的期许和建议。“疾病防控工作的专业性很强，病毒会随着季节、温度等的变化而变化，通过新冠肺炎疫情的防治工作，我们总结出的经验是，对于此类事件只是每周汇报总结是远远不够的，需要改为每日汇报，甚至按需汇报，以达到实时信息互通的目的。”钟南山建议，希望国家疾病预防控制局的机构设置里包含专家委员会，让专业的人做专业的事。