2024-02-17
导 语
医药领域的反腐工作被提升到前所未有的高度……
本以为医药反腐已暂时告一段落,没想到,今年一开年,医药反腐就以高压态势袭来。
2月4日,中纪委发布上周(1月29日—2月4日)反腐周报,一周内共有38人被查处(接受审查调查和党纪政务处分),其中医药领域13人,超过被查处人数的1/3。
图源:中央纪委网站
2月2日,最高检也在官网披露了检察机关配合反腐开展的相关工作,在2023年1-11月期间共有500多医疗系统人员腐败被检察机关起诉,医疗系统成为反腐重点行业中被起诉人数最多的行业。
图源:最高人民检察院直播访谈截图
另,中纪委近日连续看法多篇反腐文章,推进反腐败斗争,持续深化重点领域反腐。
2月6日,中纪委网站刊文,强调要学习贯彻中央纪委三次全会精神,持续深化重点领域反腐。
文章提到:
1月29日,十三届黑龙江省纪委三次全会召开。黑龙江省纪委监委有关负责同志表示,保持惩治腐败高压态势,把严惩政商勾连的腐败作为重中之重,强化受贿行贿一起查,建立腐败预警惩治联动机制,坚决惩治教育、就业、医疗、食品安全等民生领域“微腐败”。
广西壮族自治区纪委书记、监委主任房灵敏表示,深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题,强化对行贿、介绍行贿、洗钱等腐败关联犯罪的全链条惩治,坚决铲除“围猎”这个政治生态的污染源。拓展反腐败斗争深度广度,加大审计、财会、统计、公安等移送问题线索处理力度,探索建立腐败预警惩治联动机制。
上海市静安区纪委书记、监委主任高飞表示,要聚焦国企、医药、基建工程和招投标等领域,紧盯新型腐败和隐性腐败问题,紧盯就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产等领域突出问题深化整治。
2月5日,国务院第二次廉政工作会议上,中共中央政治局常委、国务院总理李强在会上强调,纵深推进政府党风廉政建设和反腐败斗争。
图源:中纪委网站
李强强调,各级政府和各部门要深化标本兼治,紧盯重点领域和关键环节深化腐败问题整治,严格执行中央八项规定精神,通过深化改革铲除腐败滋生土壤,推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。
新年伊始,中央纪委、审计署、国家医保局、国家卫健委和国家药监局等多部委均已在部署年度工作时,明确加强医药、医疗行业的反腐或监管工作。
2024年医药反腐拉开帷幕的同时,也透露出两大信号:
一、严查“一把手”
针对医药领域的腐败整治,在一个多月的时间里,中纪委多次发文强调,要聚焦关键少数,严查一把手。
2024年开年以来,已经有多位医院或医保局“一把手”被查,如:
1月31日,据安徽纪检监察网消息,安徽省立医院原党委书记胡某莲涉嫌严重违纪违法,目前正接受安徽省纪委监委纪律审查和监察调查。
1月31日,据广东省纪委监委消息:日前,经广东省委批准,广东省纪委监委对原广东省卫生和计划生育委员会主任陈某胜严重违纪违法问题进行了立案审查调查。经广东省纪委常委会会议研究并报广东省委批准,决定给予陈某胜开除党籍处分;
1月15日,据四川省凉山州盐源县人民检察院消息,凉山州第一人民医院原党委书记曹某生涉嫌受贿,决定依法对其进行逮捕。
1月7日,据“清廉海南”消息,海南省医疗保障局原党组书记、局长蔡某杰涉嫌严重违纪违法,目前正接受海南省纪委监委纪律审查和监察调查。
1月2日,据贵州省纪委监委通报,贵州省人大社会建设委员会主任委员宋某峰涉嫌严重违纪违法,目前正接受贵州省纪委监委纪律审查和监察调查。此人曾在贵州省的医疗、医药、医保三部门担任过一把手。
另外据公众号“山东高法”近日消息,山东省原卫生厅党组成员、副厅长于富某因受贿罪判处有期徒刑十五年,并处罚金人民币五百万元;受贿所得财物及孳息予以追缴,上缴国库。
据不完全统计,在2023年落马的各地医疗机构“一把手”已超过200人。
此前有报道指出,医药领域专业性极强,技术壁垒高,隐蔽性又强,定权都集中在单位“一把手”,导致利益链条紧密勾结,塌方式腐败数量增多。
中央纪委国家监委网站发布题为《方圆谈丨做实做细对“一把手”监督》的评论文章提到:“一把手”本应是反腐败的带头人,如果反过来带头搞腐败,很容易产生催化、连锁反应,造成系统性、区域性、塌方式腐败,损害党的先进性、纯洁性。因此,关键是要抓好“一把手”,监督好了“一把手”,就抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面。
二、行贿受贿一起查
近日,央视新闻报道揭露了四川广安邻水县第二人民医院的全链条腐败案件,令人震惊。报道讲述的该院全链条腐败案件涉及多个环节,包括药品采购、医生开方、药品销售等。
整治贪腐,除了堵住受贿一端,还要管住行贿一端。
公开信息显示,2023年8月起,全国各省市相继公开征集医药领域商业贿赂的举报线索,范围涉及药企、经销商、医疗机构以及相关工作人员的所有违法行为,截止时间大多定在2024年6月。业内普遍认为,医药反腐下一步的工作重点将落实在惩治行贿犯罪上。
1月8日,中纪委发布文章《奋力谱写新征程纪检监察工作高质量发展新篇章》,该文章展望2024年的反腐工作时,要求对行业性、系统性、地域性腐败问题进行专项整治,坚持受贿行贿一起查。
1月8日晚,第二十届中央纪委三次全会讲话公布,明确提出:要深化整治金融、国企、能源、医药和基建工程等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,清理风险隐患。这是医药首次和金融、基建工程等腐败高发领域并称列举,由此可见,医药领域的反腐工作被提升到前所未有的高度。
此外,第二十届中央纪委三次全会还强调要加大对行贿行为惩治力度,“严肃查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人,通报典型案例,以正视听、以儆效尤。加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度。”
紧接着1月10日,北京市监局公布2023年反不正当竞争“守护”专项行动典型案例(第三批)。其中便通报了某医疗技术有限公司支付医院肺移植科宣传视频的制作费用2.4万元,属于变相商业贿赂。仅仅2.4万元的金额,市场监管局就给予了高达120万元的处罚,这一处罚力度无疑给所有医械企业敲响警钟!
有媒体评论道:医药反腐工作从最初全面铺开、大范围自查自纠的1.0版,过渡到大案要案的重点查处的2.0版,而今正走向完善法律法规、建立有效竞争和长效监管机制的3.0版。
如今,医疗反腐已形成广泛共识,医疗机构和医药器械企业将逐渐进入大合规时代,这场集中整治行动会取得哪些成效,为医药行业带来何种影响,我们一起拭目以待。
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