12月19日，国家自然科学基金委员会官网发布 2024 年改革举措公告。

 图片来源：国自然基金委官网

2024 年改革举措与解读

资助升级

从 2024 年开始，国自然基金委将对前一年底资助期满的杰青项目进行分级评价，给出相应的评价等级，并以此为结果反馈给依托单位，作为杰青项目负责人科研表现的评价参考。

国自然基金委在评价中还会遴选不超过 20% 的优秀项目，给予第二个五年的滚动支持，而且资助强度加倍达到 800 万元；资助期满后再择优遴选不超过 50% 的优秀项目，给予第三个五年 1600 万元经费的资助。

简单算一下，三个五年的资助总额近 3000 万元，优势资源投入到培养高水平科研领军人才的「锻造」中，国自然基金委正在为优秀人才构建长周期的稳定的资助支持机制。

以前大家默认结题比立项容易，不少人把精力花在搞项目上，结题潦草马虎。现在有评价，不仅反馈给依托单位做参考，而且还选优直接给予后续资助，相信可以让承担项目的科研人员在结题时更走心。

对科研工作者来说，道路更宽阔，竞争更激烈 —— 优秀大脑之间的零和游戏 —— 马太效应的强者更强逻辑看似残酷，但对于遴选出国家需要的科技强人而言，不失为一种简单粗暴的方法。

减轻负担

科研人员花在申请和评审上的时间太多，没时间做研究，这是当下中外科研人员都面临的困局。国自然基金委的改革，针对这一痛点也有相应举措。

首先是优化申请要求。以前面上项目连续两年申请未获资助后必须暂停一年申请的限制，现在取消了；以前面上项目、青年基金和地区基金不允许博士后研究人员变更依托单位的限制，也取消了。

再就是填报中，代表性论文制度继续施行，专门提到需要如实规范列出所有作者署名，并对本人署名情况进行标注，这暗示出代表性论文，申报人可以不必是通讯作者或第一作者，做学生时候的成果也可以列出。另外，大部分基金的研究期限可以自动生成，更方便。

国自然申报中的「申二停一」政策历来被人诟病，其原本目的是为了让申请人推进科研，提交质量更高的申报书，而不是每年来「抽奖」。但在实际操作中，却发现这一限制在一定程度上减少了科研人连续申请的机会，给他们的科研规划制造了障碍。

如今「申二停一」果断取消，意味着未来立项的竞争会更激烈，大家一定会「多想办法」。为此，改革举措中专门提出要严明瓶身纪律，深入推进评审专家被「打招呼」顽疾专项整治工作。

其实消除潜规则不仅是科研诚信的必然要求，本身也是一种对科研人员的减负，甚至从某种意义上说，是更实实在在的减负。

年龄划线

新举措中两次提到年龄，分别代表了年龄划线的两个方面。

一方面是对女性科研人的年龄放宽，申请「杰青」的年龄放宽到 48 周岁。

2023年两院院士的评选已经落幕，不出意外的，女性院士仍然凤毛麟角。如何让科研环境更加凸显对女性的友好，是激发女性整体创造力的关键环节。此项举措不但有利于女性科研人获得更多的申请机会，为培养女性科技领军人才提供助力，而且也为体现科研公平夯实基础。

年龄不超限

新举措在基础科学中心项目中单独设立项目，专门资助最高年龄不超过 55 周岁，平均年龄不超过 50 周岁的年轻科研团队。表面上看这是年龄划线，但实际上是要求科研团队多多吸纳年轻人，建立良好的老带新机制。

细读文本，还有一处没有提到年龄的举措，本质上也是年龄划线。改革将继续试点对优秀博士生和本科生的资助，坚持「少而精」。

整体来看，改革的覆盖面很广，从本科生直到「杰青」，从资助力度到资助范围，从申报到结题，可以说相当全面了。

改革不断加速

图片来源：国自然基金委官网

2019 年，在构建新时代国家自然科学基金体系总体目标的指引下，国自然确立三大改革任务：明确资助导向、完善评审机制、优化科学布局。申请和评审方面，国自然选择重点项目与部分学科面上项目开展基于四类科学问题属性的分类申请与评审。

2020 年，国自然确立了基于四类科学问题属性的分类评审制度。四类科学问题包括「鼓励探索、突出原创；聚焦前沿、独辟蹊径；需求牵引、突破瓶颈；共性导向、交叉融通」，重点和面上两类项目全面分类申请和评审，青年科学基金项目仍以旧办法管理。在评审机制上，国自然提出「负责任、讲信誉、计贡献」的评审机制，并小范围试点。

图片来源：国自然基金委官网

图片来源：国自然基金委官网

2022 年的申请指南中主要以延续性的改革举措为主，12 条改革举措中多以「深化」「加强」「完善」「推进」为关键词。

来到 2023 年，国自然再次发布指南，提出 12 大改革措施。

图片来源：国自然基金委官网

为了更好地支持和引导我国科研，国自然的改革肯定会继续深化下去。

第三部分 改革延伸业务面

广义地看，国自然的改革推进，还有更多的含义，从业务范围上讲，也更多了。

 图片来源：国自然基金委官网

最近几年，我国各个层面对科研资助的力度都在加大，但敢于在资助对象方面扩大范围的，国自然真可谓敢为天下先。

2023年 6 月，国自然放出风声，要强化基础研究人才培养，前移资助关口，试点对优秀本科生的资助。

图片来源：国自然基金委官网

国自然之前的改革，主要以构建优秀科学家的层级为主，以「优青」「杰青」等项目的设立来建立链条，资助对象均是已从事科研工作的优秀学者。最近的改革将人才资助的范围扩大，优秀博士研究生乃至本科生都可以得到资助。