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1.31亿科研经费花出去,何以成果转化为零?背后原因值得深思

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2023-08-14      

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8月6日,据澎湃新闻报道,在广西审计厅对9所区管高校2020-2022年度财政补助高校专项资金管理使用情况开展审计中发现,1所高校累计获得财政投入科研经费1.31亿元,实施科研项目862个,实现成果转化却为0。

此报道一出,迅速冲上微博热搜,网友对这个话题展开了热烈讨论。

众多网友马上就联想到科研腐败、学术造假等一系列问题。有网友质疑800多个项目结不出一颗硕果,令人揪心。也有的网友认为科研需要长期投入,不能只盯着转化率,应给予科研更多的研究空间。

事实上,高校科研产出市场转化率低并非个别高校出现的情况,与之相关的讨论由来已久。

早在10多年前,高校科研成果转化率低的问题,就曾引发社会舆论关注。如今,广西高校曝出此类问题,再次表明,这一问题并没有得到有效解决。

高校陷入低专利转化率的困境,绝非偶然。其原因大体有三个。

首先,高校科研管理复杂,导致科研经费分散无序,无法形成规模效应。

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广西财政投入1.31亿,转化为零问题,比较大的一部分原因是投入不足。

1.31亿元财政资金被分配给了862个科研项目,也就是说平均下来每个项目仅能获得约15万元的科研资金。减掉劳务支出,每个项目能有多少经费用于购买实验必需物料和第三方技术服务,又有多少资金可以用于创新与转化?

对于如理工、生命科学之列长周期、高成本的科研项目来说,且不谈在项目是否能在1年内进入市场,如此有限的经费就不足以支撑项目完成转化。因此,也有网友表示:0转化,也可以理解。

其次,许多高校研究属于基础科学研究。

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很多项目研究的是大自然的规律,很难在短期内带来巨大的经济效应。科学需要沉淀,对于高校科技成果的转化,我们需要给予更多的耐心。

对于高校来说,申请的经费属于探索性的,但对科学起着至关重要的推动作用,知识创新成果主要是发表的学术论文,而非专利。

另外,并非没有成果,而是成果难以对接市场需求。

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根据中国新闻周刊的报道,中南林业科技大学党委副书记仇怡指出,转化率低、质效不高是我国高校科技成果转化的共性问题,困扰高校科技成果转化的“最后一公里”依然没有打通,仍存在“没得转、不愿转、转不顺”等诸多痛点和难点。

一方面,是一些高校仍存在的“帽子主义”,即“拿项目-产出成果-评职称”。

中国教育科学研究院研究员储朝晖认为,这催生了一些预算经费不多的论文型科研小课题项目。

21世纪教育研究院院长熊丙奇则表示,在当前科研管理体系中,获得立项本身就是教师、科研人员重要的成果。

“报告中提到的,4所区管高校科研项目资金净结余6682.28万元,长期闲置未及时盘活:2所高校22个科研项目脱离实际需求编制科研项目经费预算,预算与实际支出偏差最高达到69.24%,造成914.02万元资金闲置。其实就折射出‘重立项,轻研究’的科研倾向。”熊丙奇认为。

另一方面,中国科学院大学特聘教授陈凯华等指出,高校科研人员在项目立项阶段,往往与企业需求对接不紧密,决策过程也缺乏专业的市场前景与产业化潜力评估,这就使得落地的科技创新活动偏离市场需求。

因此,我们不难发现,为何高校转化率为零,背后的原因与科研经费、科研人员与市场脱轨、科研人员精力分配等密不可分。

在中国教育科学研究院研究员储朝晖看来,客观地说,科研投入了大量的资源和支持,从长期来看,必然需要有建设性的产出。但另一方面,正常的科研环境是政策、资金服务于科研人员的科研工作,在“放管服”有待完善的情况下,单一用“转化率”衡量也失之偏颇。

谁来驱动科技成果的转化?

公众热议“科研成果0转化率”的背后,其实承载着公众对高校科研科学发展的众多期待。换句话说,以科研成果转化率来评价一些高校的科研投入效益,既是合理的也是必要的。

自十八大来,国家就一再强调要推动科技成果转化。科技成果转化被称为打通科技创新价值链的“最后一公里”。

一个摆在眼前的问题是,我国高校在学术论文以及专利申请方面早已是世界顶尖水平,但科技成果转换率却偏低。广西审计厅对9所区管高校的审计便突出了这一点。

一个不容忽略的问题是,科技成果的转化,需要大量的专业人士。高校从事的工作大多为前沿研究,将前沿研究推向商业化需要整个工业体系的同心协力。


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