昨日,山东德州市也发布采购公告,明确开展市级药品集采。
同样,山东也是在2019年6月就已印发《关于开展公立医疗机构药品联合采购工作的通知》,要求各市、县组建公立医疗机构药品采购联合体,在全省统一挂网限价下,实行联合议价采购。而此前,山东威海、日照市岚山区、临沂市和菏泽市等地已建立或加入6个采购联合体。
此次,德州明确:药品按照约定采购数量和约定采购比例两种形式集中采购。这在山东省目前算是新颖的,从文件内容来看,更有部分举措在全国也尚属首次。
按照采购金额较大、市场竞争充分等原则,在对2019年全市公立医疗机构在省药品集中采购平台数据统计分析的基础上,确定药品采购品种。药品按照约定采购数量和约定采购比例两种形式集中采购。
1.属国家工业和信息化部编制的《2018年中国医药统计年报(综合册)》中“工业企业法人单位按医药工业主营业务收入排序”前100家的企业(含集团所属企业,集团隶属关系以 2018年《中国医药统计年报(综合册)》中“工业企业法人单位隶属关系后注”为准,下同);
2.2019年1月1日至2019年12月31日申报品种在省药品采购平台采购数量占我市采购同通用名药品总量10%以上的(不同规格药品折算到同一规格含量计算,以山东省药品集中采购平台2019年订单发货数量为准,下同)。
3.企业申报药品为高质量层次药品或技术创新药品(按附件1范围)的。
(二)企业申报品种应为2020年5月12日在山东省药品集中采购平台挂网的药品,且同意以其挂网(招标)价的95%作为申报价格上限。申报价格为包含配送费用及其他税费的交货价格。
(三)申报企业需在采购目录“申报规格含量”一栏中选择1个规格进行价格申报,若同时有其他规格药品挂网,须认可药品采购目录中“其他规格”所列规格药品按含量差比价规则计算价格。
(一)比价规则。本次集中采购采用一次报价、计算比价、独家中选的方式,不划分竞价层次。以申报价格为基准,对药品质量认证、技术创新、企业质量控制、2019年市场份额对申报价格进行折算,计算形成比较价格,比较价格最低中选。
1.高质量层次药品、技术创新药品比较价格折算方法。高质量层次药品的比较价格以申报价格为基础下降10个百分点;技术创新药品的比较价格以申报价格为基础下降5个百分点。同时属于高质量层次药品和技术创新药品的,按高质量层次药品计算。
2.获企业质量控制奖的企业申报药品的比较价格折算方法。获得省政府质量奖或国家级质量奖的企业,申报药品的比较价格以申报价格为基础下降3个百分点。
3.企业申报药品市场占有份额的比较价格量化折算方法。企业申报药品2019年在我市销售量每10%的市场占有率,比较价格以申报价格为基础下降0.5个百分点(以山东省药品集中采购平台2019年订单发货数据为准,并将同通用名不同规格药品按有效成分含量折算到同一规格含量后计算)。
(二)同品种申报企业比较价格相同时,按以下规则依次确定:
4.国家工业和信息化部编制的《2018年中国医药统计年报(综合册)》中“工业企业法人单位按医药工业主营业务收入排序”靠前的优先。
自药品购销合同签订之日起30日内,医保基金向医疗机构预付药品集中带量采购合同约定年采购额的50%。医疗机构从药品交货验收合格后,于次月底前完成付款。结合省药款结算政策出台情况和我市工作进展,将适时试行医保基金直接结算药款。
医保支付标准与药品中选价格协同。带量采购的中选药品,在医保目录范围内的以中选价格作为支付标准,对同一通用名下其他药品的支付政策,参照《关于贯彻落实国家组织药品集中采购和使用试点扩围工作医保配套措施的通知》(鲁医保发〔2019〕93号)执行。
中选价格仅限于本次带量采购实施范围内使用,不对外宣传。中选公示内容不包含中选药品价格信息,同时向省药品采购平台申请中选价格技术保护。
附:德州市带量采购目录
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