7月1日，江苏省人力资源和社会保障厅、江苏省卫生健康委员会下发《关于下放高水平重点建设医院卫生系列高级职称评审权的通知》，从2024年起，按照江苏省职称管理权限向全省各高水平重点建设医院下放卫生系列主任（副主任）医师、主任（副主任）护师、主任（副主任）药师、主任（副主任）技师、卫生管理研究员（副研究员）职称评审权。

图源：江苏省人社厅

改革后，各相关单位卫生系列初、中级职称按照规定参加国家统一考试。其他辅系列（专业）职称申报评审按原渠道由各单位直接向有关评委会择优推荐。各相关单位不得超范围评审其他辅系列（专业）专业技术人员职称和本院以外专业技术人员职称。经授权自主评审通过的职称具有同等效力，纳入全省职称信息库统一管理。

据了解，此举意在充分落实用人单位自主权，提高职称评价科学化、精准化水平，助推加强江苏高水平医院人才队伍建设。

组建职称评审委员会

设置评审委员会专家库

通知要求，各高水平重点建设医院应按照人力资源社会保障部《职称评审管理暂行规定》和《江苏省职称评审管理办法（试行）》有关要求，组建卫生系列高级职称评审委员会，报省人力资源社会保障厅核准备案，负责本院在职在岗人员卫生系列高级职称评审工作。高级职称评审委员会备案有效期为3年。有效期届满重新核准备案，届满未重新核准备案的不得自行开展职称评审工作。不得擅自扩大评审范围。

《通知》要求自主职称评审条件成熟单位应于2024年12月底前完成卫生系列高级职称评审委员会组建、核准备案和首次卫生系列高级职称自主评审工作；条件尚不成熟的单位应积极准备、有序推进，并于2025年12月底前完成首次自主评审工作。

设置评审委员会专家库

评审专家库由主任委员库和评审委员库两个子库组成，鼓励遴选一定数量的省外同行专家。主任委员库应当由5名以上卫生系列正高职称、知名度较高的学术技术带头人组成。评审委员库原则上由卫生系列具有正高职称的专家组成，专家人数不少于25人，其中院外专家应不少于20%。高级职称评审委员会备案有效期满，应对评审专家库进行换届调整，报省人力资源社会保障厅核准备案。

制定评审标准

自主开展评审

《通知》明确，符合条件机构根据本单位学科专业特点和岗位要求自主制定评审标准，自主评审标准应不低于省定标准。

副高级职称采取考试与评审相结合的方式，申报评审卫生系列副高级职称的专业技术人员应按规定参加省卫生健康委统一考试并合格。

正高级职称可采取考试与评审相结合的方式，或采取答辩与评审相结合的方式，具体评价方式由各相关单位自主研究确定，并报省人力资源社会保障厅、省卫生健康委备案。

按照江苏去年出台的高水平医院建设实施方案，到2025年全省将基本建成13家左右高水平医院，力争其中6家左右医院基本建成综合实力达到国内领先的高水平医院。

自主开展评审

各单位原则上每年组织一次卫生系列高级职称申报评审工作。

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职称自主评审是一项政策性强、社会关注度高的复杂性系统工程。通知明确，各单位要充分认识深化卫生职称制度改革的重要性和必要性。同时，强化评价导向。各有关单位应建立健全医德医风考核制度，引导医务人员树立医德、匡正医风、钻研医术；对违反卫生领域相关法律法规以及廉洁从业、行风建设等有关规定的失德失范、学术不端等行为实行“一票否决制”。要坚决破除“四唯”倾向，不断改进和创新职称评价方式，全面推行代表作成果制度，坚持凭能力、实绩和贡献评价识别卫生专业技术人才。

多地下放职称评审权限

医疗职称改革一直在进行

近年来，关于将职称评审权下放至医院的呼声不绝于耳。

2017年初，国务院印发了《关于深化职称制度改革的意见》，表示要发挥用人主体在职称评审中的主导作用，科学界定、合理下放职称评审权限，人力资源社会保障部门对职称的整体数量、结构进行宏观调控，逐步将高级职称评审权下放到符合条件的医院。

这一政策出台之后，辽宁、山西、湖北、浙江、湖南、四川等省份开始行动起来，纷纷试点三级医院高级职称自主评审：

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为什么要把评审权交给医院？

湖南省娄底市中心医院医务科科长刘序斌曾表示：“在严格落实上级有关文件的前提下，医院能够更加贴近工作实际，将人才培养与使用、职称评审、临床业务、绩效评价标准有效衔接起来，结合岗位需求和管理要求，以能力、业绩为导向，有针对性地制定可量化的评审细则，充分发挥自主评审的‘指挥棒’作用。”据悉，娄底市中心医院2020年起开展自主评审，目前共有70名专业技术人员通过考核，其中10人获得正高职称，60人获得副高职称。

对于医生的个人职业生涯发展而言，医院自主评审也为他们提供了更加清晰全面的指南，让干得好的人都有评得上、用得好的空间和机会。

2021年，娄底市中心医院神经内科副主任医师朱存良通过自主评审获得副高职称。在他看来，打破“唯分数论”，更注重医生综合能力，是自主评审的最大优点。

“以前参加省里统一考试时，笔试成绩占比更大，我们平时临床工作非常多，对理论知识的复习就有点‘捉襟见肘’。现在不再是‘一把尺子量到底’，荣誉、论文、成果的评价内容只占部分权重，评价标准让专业技术人员‘看得见’，在努力之下也能‘够得着’。”朱存良说。

人民日报也曾在文章《让医生职称评定更接地气》表示，用人单位自主评聘职称，有利于打破僵化的条条框框，克服唯学历、唯资历、唯论文的倾向，使医德好、技术高的医生尽快脱颖而出。

医改专家徐毓才曾表示放开职称评审权是一件好事，“患者就诊选择医生从来不是看职称的高低，而是取决于医生的口碑，有能力的凭真本事吃饭，有利于真才实学者脱颖而出……”